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管廊设计要合理兼顾人防避免“错位”

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管廊设计要合理兼顾人防避免“错位”

发布日期:2018-08-18 作者:江苏雄盛建设工程有限公司 点击:

“城市地下综合管廊建设要合理兼顾人民防空需要,统一规划、设计并同步建设。应制定符合自身功能特点的、可操作的防护标准,不能套用人防工程防护设计标准,否则就会造成严重‘错位’!痹谌涨罢倏牡谖褰欤2017)全国人防与地下空间大会暨人防工程建设管理创新发展论坛上,中国建筑标准设计研究院执行总工程师、人防与地下空间研发中心主任张瑞龙指出,我国各地在建拟建的地下综合管廊项目,除个别试点外,尚未兼顾人民防空需要建设。


兼顾人防需求不可忽视


地下综合管廊好比是城市的“生命线”,具有资源集约化、使用寿命长、安全性能高、环境效益佳、管线运行维护方便等诸多特点,在完善城市功能、提升城市综合承载力等方面发挥着重要作用。


2015年8月发布的《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》提出,到2020年全国建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。2016年8月,为加快城市地下综合管廊建设、补齐城市防洪排涝能力不足短板,住房和城乡建设部印发的《关于提高城市排水防涝能力推进城市地下综合管廊建设的通知》提出,尊重规律、统筹规划,因地制宜、科学建设,创新模式、完善机制,积极推进城市地下综合管廊建设。今年5月,由住房和城乡建设部、国家发展改革委员会编发的《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》明确提出有序开展综合管廊建设等12项任务。


近年来,城市地下综合管廊建设在国家政策推动下得到快速发展。2015年我国确定了首批10个城市试点地下综合管廊建设,2016年又增加了郑州、广州、石家庄等15个试点城市。据统计,截至2016年年底,全国已累计开工建设城市地下综合管廊2005公里。2017年政府工作报告提出再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上的目标。城市地下综合管廊建设已由试点逐步进入常态化。


然而,令张瑞龙担忧的是,尽管地下综合管廊建设已步入常态化,但兼顾人防需求并未得到同步重视!暗叵伦酆瞎芾仁浅鞘小摺闹匾靥,承担着城市运营必要的能源流、物流、信息流,是城市最重要的经济设施之一。城市地下综合管廊建设要兼顾人民防空的需要,统一规划、设计和同步建设,但是各地在建拟建的管廊均未兼顾人民防空需要。在有关行业专业人员的呼吁下,已有少数城市在综合管廊建设时尝试兼顾人民防空需要进行设计。但是,由于缺乏统一的人民防空防护标准作依据,更无相关技术标准可循,地下综合管廊兼顾人民防空需要设计的做法大相径庭!


坚持三原则避免“错位”


城市地下综合管廊如何合理兼顾人防需求?钱七虎院士等专家提出:地下综合管廊兼顾人防应到位,不能越位,更不能错位!暗轿弧本褪潜匦爰婀巳朔,既提高管廊平时的防灾减灾能力,又提高战时的防突袭能力!霸轿弧笔侵溉绻婀巳朔赖囊蠊、工程造价提高过大,就会影响到综合管廊的建设。改变了管廊的功能定位就是“错位”。


张瑞龙认为,当前出现的地下综合管廊工程兼顾人民防空需要采用人防工程防护标准、按人员掩蔽工程、人防物资库、人防疏散通道等进行设计的做法就是严重“错位”!暗叵伦酆瞎芾裙こ搪涫等嗣穹揽招枰χ贫ǚ献陨砉δ芴氐愕、可操作的防护标准,不能套用人防工程防护标准、按人防工程要求进行设防!


城市地下综合管廊分为干线、支线和缆线。干线用于容纳城市主干工程管线,采用独立分仓的方式建设。支线用于容纳城市配给工程管线,采用单仓或双仓的方式建设。缆线采用浅埋沟道的方式建设。张瑞龙指出,不同类型管廊的功能和建设方式的不同决定了地下综合管廊兼顾人防需求时要遵守适度原则、分类防护原则和经济适用原则进行设计。


他说:“城市地下综合管廊不是一个‘点’、一条‘线’,而是一个体系,在遭受袭击时要做到完全不毁坏是不可能的。因此落实人防要求应充分考虑管廊本身的特点,应遵循适度防护原则提高管廊自身防护能力,采取保证城市‘生命线’正常运转的必要措施,而不是‘绝对’防护。在防护标准的确定上,应坚持经济适用原则,以不明显增加造价为前提!蓖,考虑到缆线管廊采用浅埋沟方式建设、仅用于容纳电力和通信电缆、内部空间不能满足人员正常通行要求,以及结构单一、形式不一、防护能力较弱且遇到破坏多为局部、易修复的特点,张瑞龙认为,缆线管廊采用有效防护的代价较高,落实人防要求应主要针对干线、支线管廊。


此外,在确定综合管廊防护标准时,张瑞龙强调,要针对不同的断面形式,如单仓、不等跨双仓、不等跨三仓等典型的结构断面进行研究分析,考虑不同的抗力级别、不同埋置深度等,并针对平时荷载组合、核武器爆炸等效静荷载和静荷载同时作用组合、常规武器爆炸等效静荷载和静荷载同时作用组合进行比较,研究战时荷载组合作用下与平时荷载组合作用下的结构构件截面设计的变化规律和防护能力。


本次会议由中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会主办、中国建筑标准设计研究院承办。在会上,记者了解到,近年来,我国地下综合管廊骨干设计和施工企业通过大量调研、广泛征求意见,针对综合管廊设计、施工的普遍需求,初步构建了“城市综合管廊国家建筑标准设计体系”。由中国建筑标准设计研究院主编的《人民防空地下室设计规范》、《地下建筑设计统一规范》等人防工程与地下空间领域国家标准,为我国城市综合管廊建设兼顾人防设计水平的提高以及城市综合管廊建设的持续、健康发展发挥了积极作用。


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